长治市老区建设促进会 2020年工作总结及2021年工作要点

长治市老区建设促进会
2020年工作总结及2021年工作要点

2020年是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标和脱贫攻坚决战决胜之年，是中国老促会成立30周年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在市委、市政府的坚强领导下，在中国老促会、省老促会的具体指导下，在各理事单位及相关部门和各县（区）老促会的大力支持下，我们紧紧围绕市委、市政府工作大局创造性开展工作，抗击疫情展现新作为，脱贫攻坚收获新成效，宣传调研作出新成绩，康养工作实现新突破，妇工委工作跃上新台阶，自身建设得到新加强，老区建设发展再创新局面，在连年被评选为全国先进老促会、先进妇工委的基础上，今年再次被评为全国先进集体，受到中国老促会的表彰，入选全国老促会群英谱。

一、2020年工作总结

（一）认真学习提高站位抗击疫情展现新作为
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统领老促会工作。特别是党的十九届五中全会召开以后，我们采取组织干部学、走进基层讲、联系实际做的方法，组织机关全体人员学精神、写心得、谈体会，真正做到在深学细研上下功夫，在入脑入心上下功夫，在真懂真用上下功夫，会长及各位副会长还分别深入到长子、屯留、武乡、平顺等县（区）及《红色太行》编辑部，宣讲党的十九届五中全会精神。召开有各县（区）老促会领导、所联系贫困村干部、理事会成员单位负责人及基层代表参加的学习贯彻党的十九届五中全会精神座谈会。坚持把学习党的十九届五中全会精神同学习习近平总书记关于老区建设的重要论述、关于脱贫攻坚的重要论述、视察山西时的重要指示重要讲话结合起来，同贯彻上级老促会精神结合起来，充分认识我们老促会所处的新地位，面临的新形势，肩负的新使命，不断增强做好新时期老促会工作的自觉性。牢固树立老促会工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指引，以增强老区人民幸福感为目标，在“创”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“高”字上求突破的理念。长子、沁县等县（区）还采取组建文艺宣传队的方法，用群众喜闻乐见的形式，深入基层宣传党的十九届五中全会精神，协同推进党的十九届五中全会精神进农村、进机关、进社区、进学校、进养老机构，受到人民群众欢迎。
新冠肺炎防控工作开展以来，我们不忘初心使命，积极响应号令，认真履职尽职，及时投入防控第一线，测体温、搞宣导、做调研，开通疫情防控微信群和咨询热线，为广大群众特别是老年群体答疑解惑，积极为疫情防控捐款（物）69.4万元。市老促会妇工委组织2000名妇工委干部参加抗疫，有5000余名姐妹加入抗疫志愿者队伍。潞州区老促会由领导带队，组织理事单位参加，兵分5路深入到14个“五类”老区村捐款捐物和发放宣传资料。武乡、壶关、潞城、黎城、平顺等县（区）老促会在积极组织理事单位参与抗疫的同时，还深入到驰援湖北的医护人员家中进行慰问。
（二）聚焦精准突出项目脱贫攻坚收获新成效
“小康不小康，关键看老乡”。打赢脱贫攻坚战，对于全面建成小康社会具有十分重要的意义。我们牢固树立打不赢脱贫攻坚战就对不起这片红色土地的决心，全面聚焦精准扶贫这一工作重点，与市扶贫办、农业农村局等单位紧密配合，组织各理事单位参加，发挥自身优势，下足绣花功夫，精准开展产业扶贫、项目扶贫、康养扶贫、教育扶贫、科技扶贫、生态扶贫、法律扶贫、文旅扶贫、电商扶贫、公益扶贫“十大行动”；多措并举，同向发力，做到了在工作安排上聚焦脱贫攻坚，在政策扶持上助力脱贫攻坚，在调研内容上突出脱贫攻坚；重点帮扶“五类”老区的12684户建档立卡贫困户脱贫致富；组织运用专项资金，扶持武乡县树辛、平顺县黑虎、壶关县绍良、黎城县下庄、沁源县紫红、沁县向阳等6个贫困村成为当地脱贫致富样板示范村。积极组织各县（区）老促会和理事单位投身脱贫攻坚主战场，为贫困乡村送政策、送温暖、送技术、送项目、送资金，助推脱贫攻坚取得新的更大成效。截止目前，我市32.2万贫困人口实现脱贫，933个贫困村全部退出，沁源县、武乡县、沁县、平顺县、壶关县5个贫困县摘帽，脱贫攻坚减贫任务如期完成。壶关县老促会紧紧围绕“一超过两不愁三保障”目标要求，与相关部门密切配合，为扶贫帮扶联系点店上镇绍良村办了三件事：一是建成深井工程，使全村群众吃上了安全健康的自来水；二是发展主导产业旱地西红柿。仅此一项全村人均收入8860元。其中栗交忠等三个种植大户年纯收入达100万元以上；三是完成了改水、改电、改路、改房、改院、改厨、改厕、改圈“八改”工程，为建设美丽乡村增辉添彩，受到了省、市、县相关部门表彰。
认真贯彻落实省委、省政府“项目为王”的部署和市委、市政府关于大力在开展招商引资工作的安排，紧紧围绕大局、服务大局，身体力行地开展了项目建设和招商引资工作，从市老促会层面，牵线引进了“城市级智慧停车”项目。该项目是一项提升城市品质，惠及人民群众，推动经济社会发展的系统工程，是智慧城市建设的重要内容，目标是打造“出行便捷化、管理智能化、科创产业化”的城市品牌。项目引进后，先后在长子、屯留、潞城、襄垣和平顺5个县（区）洽谈对接，目前已进入项目前期调研和方案评审阶段。武乡县老促会用足用好市老促会的帮扶资金，因地制宜确定帮扶项目，在贾豁乡田庄村新建彩钢加工磨坊一处。沁源县老促会扶持所帮扶的赤石桥乡桃源村建设绿色观光生态园，共种植桃树1600株，庭院绿化50户。沁县老促会理事、87岁高龄的赵宏成同志持续15年担任县高粱公司的技术顾问，助推红高粱成为当地农民的脱贫致富主导产业。今年全县种植面积5万亩，总产3750万公斤以上，总收入达到1.5亿元。据不完全统计，全市由老促会牵线牵头，先后为老区建设发展引进和达成3.9亿元的投资意向。引进电商物流、文化旅游、健康养老、光伏发电、农产品深加工、设施农业、中药材种植与加工等转型项目93个。
（三）争先创优提升素质妇工委工作再上新台阶
我市老促会妇工委多次被评为全国全省先进集体。今年10月份还参加了中国老促会举办的“国家扶贫日”论坛。一年来，妇工委紧紧围绕中心工作，与各级妇联组织密切合作，继续深入推进“提升素质、圆梦小康”工程，积极开展“老区脱贫、巾帼建功”和“巾帼心向党、建功新时代”活动，为决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会贡献力量，各项工作都取得了显著成绩。一是组建巾帼志愿服务团队，投身扶贫攻坚。全市共组建巾帼志愿扶贫团队104支，1000名巾帼志愿者参加，包括女企业家、女能人、女技术人员、卫生医疗人员、心理健康咨询人员、家政服务人员，各界妇女爱心人士等。襄垣县在“十队百人帮百户”志愿帮扶活动中，与被帮扶对象签订帮扶协议，引领和帮助老区妇女提升素质，圆梦小康。该县仁爱巾帼志愿帮扶团队与扶贫工作队合作，为虒亭镇小河村建档立卡贫困户张正中捐款2700元，购买小鸡225只，办起了家庭养鸡场，家庭年收入有望达到25000元，实现脱贫目标。二是传技扶志，加大技能培训力度。潞州区的家政与厨师培训，沁县的月嫂与育婴师培训，武乡县的领头雁种植小杂粮培训，襄垣县的网络培训都各具特色，收益良好，深受到老区妇女姐妹欢迎。据统计，全年共举办脱贫产业培训、就业技能提升、创业科技培训等各类培训510期，培训内容137个方面，参训培训妇女累计达到44236人（次）。三是坚持多节点、常态化扶危济困，持续开展义诊活动和为贫困妇女儿童献爱心活动。据统计，今年全市帮助贫困母亲3163人，帮助贫困儿童3921人，资助贫困学生11240人，捐物53720件，捐款306万元。四是举办专题讲座，先后开展法律法规、家庭教育、女性健康等专题宣讲160余场。同时不断创新服务方式，建立联系老区妇女微信群、公众号，利用互联网络为老区妇女提供服务。
（四）服务大局传承红色宣传调研工作做出新成绩
宣传工作是老促会工作的重要窗口和形象，我们长治是革命老区，如何传承红色基因，弘扬红色文化，讲好老区故事就成为我们做好宣传工作的重要特色与本色。我们紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一主线，突出红色文化这一特色，全方位多形式地推进宣传工作。全力抓好《中国老区建设》、《山西老区开发》刊物征订，并积极为两刊写稿，全年共在《中国老区建设》发稿5篇，在《山西老区开发》发稿124篇。精心耕耘，办好《长治老促园地》，全年共出版7期，刊登各类文章146篇、共10万余字。分送到市四套班子领导、各县（区）老促会和市老促会各理事单位，除上报中国老促会和省老促会外，还交流到省内有关市县，对老区建设和精准扶贫起到了积极的作用。长子县加大力度宣传全县经济社会发展和脱贫攻坚方面的成绩与变化，先后在《中国老区建设》发表了《长子县用上新能源》、《长子县70%以上农民都从事蔬菜生产》、《北京菊壮大老区村集体经济》等文章。沁县老促会成功举办了第12届端午民俗文化节，组织“夕阳红演唱团”深入全县13个乡镇、80个村以及县城6个社区单位宣传演出85场（次）。并向省相关部门领导做了汇报演出，受到了省文化旅游厅的表扬嘉奖。
调研是开展各项工作的基础工程和第一手资料，也是老促会工作的一项主要内容，一年来，我们坚持做到了围绕中心工作开展调研，聚焦脱贫攻坚开展调研，坚持问题导向开展调研，以脱贫攻坚、转型发展、老区建设、科技创新、生态保护、健康养老、关爱农村留守老人等内容为主题开展调研。从市老促会层面集中搞了两个方面的调研。一是根据晋老促发【2020】6号文件精神，市老促会专门下发通知，在各县（区）选择好、中、差各种类型的村开展调研，并将调研情况汇总报省老促会；二是按照中国老促会的通知，对国定贫困县平顺、壶关两县进行了人畜吃水和安全住房两项内容的调研，并做了200户的详细入户列表调查，最后形成调研报告上报省老促会。潞州、襄垣、屯留、长子等县（区）老促会都坚持围绕中心工作，开展集中调研，撰写调研报告。提供领导决策，为老区发展献计献策。特别是潞州区老促会，紧紧围绕区委、区政府工作大局，先后进行了5次调研活动：一是关于企业复工复产达效的调研；二是全区“地摊经济”情况的调研；三是全区生活垃圾分类处理与循环利用的调研；四是坚持项目为王，勇蹚转型发展新路的调研；五是乡村旅游和红色旅游发展情况的调研，并形成相应调研报告，送区委、区政府决策参考。沁县、黎城等县老促会发挥主观能动作用，挖掘、整理、宣传革命老区的红色历史，编印了历史文化厚重的专业书籍，为研究促进老区发展发挥了积极作用。
加快革命老区县发展史编撰工作。从2017年7月省老促会召开会议，传达中国老促会关于编撰全国1599个革命老区县发展史的安排意见后，我市成立了领导机构，召开了专题会议，下发了工作方案。各县（区）积极主动争取党委、政府的重视，与相关部门协调一致，采取加强领导、认识到位；组织力量、人员到位；注重保障、经费到位的做法。积极有序、深入细致地开展了革命老区县发展史编撰工作。从目前进展情况老看，基本完成初稿的有武乡、沁源、沁县、壶关、襄垣5个县，特别是武乡县，领导重视，工作扎实，效果良好。11月26日我们还在武乡召开了现场会议，推广学习武乡的经验与做法；正在编写的有潞州区、上党区、屯留区、长子县、黎城县、襄垣县6个县（区）。
（五）创新思路抓点带面康养工作实现新突破
健康是公民的基本权利，是生命、幸福和生产力的基础，实现健康长寿是国家富强民族振兴的重要标志，也是全体人民的共同愿望，更是老区广大老年人群的殷切期盼。康养是一种生活态度，是一种生活方式，是一种生活品质，是一种生活追求，更是一种社会进步。是实现高品质生活的重要途径和内在要求。面对人民群众对健康的美好追求和人口老龄化日趋突出的形势，围绕“健康中国”、“健康长治”建设，我们适应形势发展，创新工作思路，成立了市老促会康养办公室。康养办公室成立后，一是制定了全市康养方案；二是开展了全市康养工作宣传调研，形成了专题报告，其中有多篇在中国老区建设网和《山西民政》、《山西老区开发》等国家、省级新闻媒体上刊登发表；三是与相关县（区）及卫健、民政、长治医学院等单位协调配合，抓点带面、身体力行地开展了居家养老、社区养老、机构养老、医养结合及康养基地的试点建设工作；四是重点对农村空巢老人、留守老人、“五保”老人和鳏寡孤独老人的健康养老开展了专题调研；五是与省内外相关知名康养机构、科研单位、新闻媒体等开展了交流联络；六是积极参加相关的康养产业博览会、养老高峰论坛等。潞城区老促会积极主动地参与区委、区政府与长治医学院合作共建的长治市大健康公共服务基地项目建设。屯留县老促会就农村留守老人的现状以及急需解决的问题开展调研，并提出了关爱帮扶建议，引起了区政府和有关部门的重视。调研报告在《山西老区开发》、《新屯留》、《屯留老年》等报刊上刊登。
根据省老促会的安排，我们与成都盛元阳光环保科技有限公司协商，持续在全市开展了以“健康饮水、点亮乡村”为主题的捐赠活动。多数县区的捐赠仪式是县（区）委书记或县（区）长参加，并发表讲话。由成都盛元阳光环保科技有限公司无偿为我市各乡（镇）便民服务中心、卫生院、敬老院以及深度贫困村、“五类”村等捐赠物联网智能“净水机”。为公共场所照明尚未普及的行政村捐赠太阳能路灯，并负责免费安装调试及后续服务工作。先后为全市各县（区）捐赠物联网智能净水机560台，太阳能路灯4070盏，价值1502万元。率先在全省实现了“健康饮水，点亮乡村”捐赠活动全覆盖。
（六）找准定位苦练内功自身建设得到新加强
老促会是协助党委、政府促进老区建设发展的得力助手，是服务推进老区建设的重要力量，是党和政府联系老区人民的桥梁纽带。一年来，我们紧紧围绕打造学习型、服务型老促会机关，全面加强老促会的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设。先后建立完善了机关学习制度、工作制度、例会制度、调研制度、考核制度以及会长、副会长及各室（委）联系县（区）老促会和包村蹲点制度，做到了对上主动请示勤汇报，对下吃透情况送服务，横向加强联系中协调。精准指导各县（区）老促会进行换届。建立乡（镇、街道）老促会、妇工委125个，进一步夯实了老促会工作的基层与基础。工作方法上做到了“三定”：一是精准定位。注重发挥参谋助手作用；二是高位定标。紧紧围绕党委、政府的中心工作，抓住人民群众关注的热点和老促会工作开展的重点确定工作目标；三是科学定法。主动与相关部门配合协调，共用平台，多方合作，同唱一台戏。上党区老促会第一届理事会于9月24日选举产生后，迅速制定了工作规划，落实了办公场所，明确了工作机构，卓有成效地开展了各项工作。壶关等县老促会还新组建成立了党支部。潞城区老促会和妇工委有目的地选挑5名相对年轻的同志进入老促会和妇工委，既加强了老促会的组织建设，又形成了老促会机构的梯队结构，保证了工作的可持续发展。
回顾一年来的工作，我们虽然取得了很大成绩，但要与市委、市政府和上级老促会的要求比，与老区人民对我们的期望比，还存在差距与不足：一是宣传调研等工作还有待于在深入上下功夫做文章；二是工作的积极性和主动性还有待进一步提高；三是县（区）之间发展不够平衡；四是个别县区老促会的换届工作急需抓紧完成。对于以上存在问题，我们将努力在今后的工作中抓紧改进与推进。

二、2021年工作要点

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是我市老促会成立30周年。做好明年的老促会工作意义重大。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照中国老促会、省老促会的安排，重点抓好以下工作：
（一）进一步深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统领老促会工作。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，做到原原本本学，全面系统学，融会贯通学，联系实际学，不断开创我市老促会各项工作的新局面。
（二）进一步做好宣传工作。根据中央和省、市的安排，做好庆祝中国共产党成立100周年的宣传工作；继续做好宣传报道老区的工作；宣传好巩固脱贫攻坚成果的先进事迹与典型。发掘宣传红色文化、八路军文化、劳模文化，大力弘扬太行精神等，彰显正能量。
（三）全面推进妇工委工作再上新台阶。突出特色，精准施策，更加广泛深入地开展多种技能培训，拓宽服务渠道，创新服务内容，充分发挥好广大妇女在现代化建设中的重要作用。
（四）深入做好调研工作。紧紧围绕党委、政府的中心工作深入开展调研。做好建立完善防止返贫长效机制的调研。力争拿出几份在全市有指导性，争取能走向全省、全国的调研报告。
（五）继续抓紧做好革命老区县发展史编撰工作。基本完成初稿的要抓紧评审出书，正在编写的要加快进度，确保在2021年6月底高标准、高质量完成革命老区县发展史编撰工作，向建党100周年献礼。
（六）继续抓好康养工作。推进医养结合，建设康养基地，着力提高老区人民的健康水平和生活质量。与卫健委、长治医学院等单位合作，开展“健康长治”建设的调研，提供领导决策参考。协助协同有关部门，抓好康养小镇、康养基地、医养联合体以及居家养老、社区养老和机构养老的典型。
（七）推进项目建设和招商引资工作。着力牵线搭桥，当好参谋助手，持续推进“城市级智慧停车”项目的落地到位。注重协调，形成合力，支持推动各县（区）引进一批有利于经济社会发展的转型项目。
（八）不断加强自身建设。着力打造学习型、服务型、调研型、廉洁型老促会机关。协调督促相关县区老促会做好换届工作，组织好庆祝我市老促会成立30周年系列活动。

二O二O年十一月十八日

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