实施乡村振兴的意义、好处、规划与目标

实施乡村振兴的意义、好处、规划与目标

新绛县老促会会长马新立

总书记在党的二十大会上讲：“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国。确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”现将学习总结阐述如下：

（一）乡村振兴的意义

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能。

与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要生存发展空间。

乡村兴则国家兴。实施乡村振兴战略是国家建设现代化经济体系的重要基础。农业是国民经济的保障，农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。

乡村振兴，产业兴旺是重点，人的活力是核心。实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，有利于推动农业从增产导向转向提质导向，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。

实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村最大的发展优势。乡村振兴，生态宜居是关键。

实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现百姓富、生态美的统一。

实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化，乡村是中华文明的基本载体。乡村振兴，乡风文明是前提。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，红色理念，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化。

实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。乡村振兴，治理有效是基础。

实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。

实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感，关乎全面建成小康社会全局。乡村振兴，生活富裕是根本。

实施乡村振兴战略，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，促进社会公平正义，有利于增进农民福祉，让亿万农民走上共同富裕的道路，汇聚起建设社会主义现代化强国的磅礴力量。

（二）国家乡村振兴的好处

农业农村部和国家发展改革委会同有关部门共同编写的《乡村振兴战略规划实施报告已于（2020年）》出版发布。（以下简称为报告）中明确表示了乡村振兴战略规划实施取得了阶段性的胜利，确定的重点任务在稳步推进，主要指标完成情况符合预期。

《报告》中显示，自从实施乡村振兴战略三年多以来，有关部门一直在不断完善加强战略部署，各个地区着力加强了党对三农工作领导，我国31个省（区、市）全部都建立了实施乡村振兴战略领导机制。特别针对人、地、钱等方面出台了一系列政策措施，不断加强乡村振兴战略实施的保障。即使是在3年疫情形势严峻的情况下，依然没能影响乡村振兴战略推进的进度。那么，乡村振兴战略发展对农村居民有哪些好处呢？①进一步提升农业现代化进程，机械设备助力农业随着科技进步，我国农业耕种方式运用了现代化机械以及智慧化设备来辅助发展，农户不再辛勤劳累，解放双手，时间自由。农业科技进步贡献率超过了60%，耕种收综合机械化达到71%，农作物化肥农药的施用量连续4年呈现负增长状态，畜禽粪污综合利用率超过了75%，而且长江长达10年的禁渔期全面实施，保障了农业绿色化发展。②粮食丰产，农民富足我国粮产连续丰产，农民不再做“赔本买卖”，兜里的钱越来越多，生活愈发富足。粮食产量连续6年稳定在2.15万亿千克以上，表明了农业种植者的艰辛，辛勤呵护达到的丰产效果。③乡村产业日渐兴旺如今是网络时代，乡村产业的兴旺还需要有能力的人才返乡创业，带动乡村整体的发展，充分将一二三产业进行融合。

《报告》显示，返乡入乡创业人员超过了1000万，全国农产品加工营业收入达到了23.2万亿元，相信未来会有更多的人才加入到乡村振兴中来，促进农村新产业蓬勃发④贫困地区取得脱贫胜利我国国土辽阔，人员众多，虽然部分地区发展快速，高楼隆起，但依然有很多区域存在着生活贫苦的农民，对此，国家也是费心费力帮助解决困境。通过乡村振兴战略规划实施，农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，使得农村的绝对贫困问题得到了历史性的解决。⑤农村生活得到明显改善，改善后的农村面貌随着乡村振兴战略的开展，我国农村基本实现了通电、通硬化路、通4G网，而且农村人均可支配收入达到17131元，较2010年相比翻了一番多，这充分说明了农村生活不再是以往那般困苦，而是不断向着城镇化发展，让农民体验到了新时代的新生活。乡村振兴是促进我国农村快速发展的可行性道路，目前的胜利还只是阶段性的胜利，国家依然大力扶持乡村的发展。

（三）实施乡村战略的规划与目标

农业农村部党组副书记、副部长韩俊表示：经过初步测算，要实现乡村振兴战略五年规划目标，要投资7万亿。党的十九大会议上提出要开始实施乡村振兴战略，实施以来，乡村振兴战略一直在有序地进行。既然要发展乡村振兴战略需投入7万亿，资金都会用到哪里呢？①乡村振兴五年7万亿的资金从哪里来？资金当然是国家财政补贴，但资金流的庞大，完全倚靠于政府肯定是不行的，必须要学会自己造血，才能将乡村振兴战略继续实施下首先是农村金融，放宽农村金融的准入门槛，鼓励让更多的民间资金参与其中，积少成多，会带来不少的资金。其次便是社会的参与了，以企业为主，政府积极扶持参与，通过政企合作的方式推动乡村振兴的发展，这种方式也是国家大力提倡的，既可以达到让农民富、农业强、农村美的目标，又能带来经济效益，可谓是政府、企业和农民三方共赢。②乡村振兴五年7万亿的资金会用在哪里呢？国家为指导各地结合实际抓好落实乡村振兴，将五年7万亿的资金分别投放到22个乡村产业政策的项目中去，接下来着重介绍其中的5个项目。1、推进主体深度融合促进乡村振兴发展国家支持发展产业进行联合，将行政区域范围内产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合；积极发展分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体；还鼓励发展农业企业、农民合作社与农户采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。通过发展壮大农民合作社，培育农民合作社联合社，探索发展公司化合作社，支持家庭农场与农民合作社联合，实现抱团发展。2、通过加快开发特色资源促进乡村振兴发展各个乡村可以根据当地的情况来发展特色产业，比如特色食品、特色制造、特色手工业、特色种养等乡土产业，增加特色品牌产品和个性服务供给，满足市场多元化的需求。通过这项发展，可以保护传统技艺，不让其丢失。3、打造休闲旅游精品促进乡村振兴发展可以通过挖掘特色的景观、乡土民俗、农耕文化等资源，实现休闲农业和乡村旅游精品工程。还可以开发特色产品，拓展村镇历史，将设施完善、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农事体验建设出来，培育出一批“一村一景”、“一村一韵”美丽休闲乡村，打造有特色、主题鲜明的农村休闲旅游业。4、拓宽创新创业领域促进乡村振兴发展支持返乡下乡人员创办特色种养、休闲旅游、电子商务等新兴业态，培育网络化、智能化、精细化的现代乡村产业新模式。5、开展农产品产销对接促进乡村振兴发展可以组织贫困地区的农业企业参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会等博览、会展等活动，举办扶贫专场，促进产销对接，带动品牌提升。组织国内大型加工、采购销售、投融资企业、科研单位赴贫困地区开展县企、村企对接活动，促进直销直供、原料基地建设、招商引资等项目对接。

③乡村振兴投入7万亿资金对农民有什么好处？通过国家将7万亿资金投入到22个乡村产业的项目中，同时还能促进乡村整体的发展，将乡村逐渐城镇化。像是农产品的初级加工和深加工，经过这一过程，可以提高农产品的销量；产业园的建立，可以将农村的整个产业链整合，将外打工的人们留在家乡，提高了农村的就业率；还有农房的改造，可以根据当地情况进行设计，让农户也能住上崭新的房子；更有乡村去发展特色化旅游业，开展农家乐，让游客体验农事、传统手工技艺、观赏自然景观、体味乡土人情等，全面推进乡村振兴的核心要义，在于“全面激活要素市场”全面推进乡村振兴有三个具体体现：一是党对“三农”工作的全面领导；二是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线之上的乡村全面发展；三是促进“共同富裕”目标下人的全面发展。三方面具体体现背后，反映出“全面推进乡村振兴”的核心要义在于“全面激活要素市场”。全面推进乡村振兴，关键在于“全面”；全面激活要素市场，关键也在于“全面”。当前，我国存在城乡二元经济结构的矛盾根源就在于要素市场，城乡要素无法实现有效流动和合理配置，市场壁垒高企，公共资源配置不均衡。十九大以来，我国以要素市场化配置体制机制为重点，不断深化经济体制改革。

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