永济市老区建设促进会二O一九年工作总结

永济市老区建设促进会

二O一九年工作总结

2019年，是全面学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的一年。市老促会紧紧围绕市委、市政府确定的持续推进“五大战略”全面加快“四基地一名城”建设的宏伟目标，深入调查研究，积极建言献策，努力促进老区人民脱贫致富奔小康。主要做了以下五方面工作：

一、牢牢把握工作遵循，始终把贯彻党的十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为老促会工作的前提

在学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，我们清楚地看到，在所有文字的表述中，始终贯穿着一条红色印记，八个大字，那就是“不忘初心，牢记使命”。在2019年全国两会上习近平同志更是掷地有声地向全党和全国提出了明确要求，那就是“要饮水思源，决不能忘了老区和苏区人民”。“老区和苏区的土地孕育了革命，也孕育了革命老前辈，为中国人民的解放事业作出了巨大贡献”“忘记老区，就是忘本，忘记历史，就是背叛”。通过反复学习，反复体会，大家一致认为，老区建设和发展工作，是列入党和国家整体部局的战略工程。因此，2019年老促会始终把握“牢记初心，不忘使命”，充分调动理事会成员和理事单位的主观能动作用，积极主动的开展工作，并取得了一定成效。

二、牢牢把握工作遵循，积极为老区人民脱贫致富奔小康贡献力量

永济革命老区主要分布在全市10个镇（街道、办事处）的31个行政村，存在着只有点、没有片的特殊性。为此，我们建议市委、市政府对老区建设和发展，实施全市协调推进，老区村优先的建议，得到了市委、政府的肯定。比如今年全市实施“乡村振兴”和“美丽乡村建设工程”。我们向市委、市政府提出建议的同时，组织力量深入老促会理事单位和有关职能部门，逐一了解有关工程的具体部署安排情况，把对老区村的帮扶项目落到了实处。全年工作展开后，我们又组织力量，由副会长姚立荣带队，深入部署工程老区村，了解工程实施情况，对饮水工程改造、改厕、煤改电等涉及老区群众生活的项目进行质量检查和把关。通过了解调查，2019年，为了促进老区村的农业振兴，水利部门投资140余万元，为普乐头、康蜀、西厢、东伍姓，东信昌5个老区村，新铺设管灌管道1202米，防渗渠道4900米，新修砂石路6156米。投资448万元，为卿头、黄营、西开张、普乐头、西伍姓4村改造输水管道263公里，新修排水沟138米，工程入户2833户。电力、能源部门为韩阳镇下市村实施了煤改电工程，工程总投资294.6万元，使地处山区的154个农户，享受到了党的温暖。农业部门实施改厕工程，累计投资91.8万元，先后对东开张、赵柏、南苏、康蜀、西姚温5个村745个农户的旱厕，简易厕进行了改造，使老区人民在建国70年之际，和城里人一样，用上了整洁干净的卫生间。

三、牢牢把握工作遵循，深入调研，加紧查找老区村发展的短板

2019年是中央提出村振兴战略的第三年，查找老区振兴的短板，是今年省市老促会工作的重点之一，也是永济老促会年初部署的重要工作。为了做好这项工作，我们组织力量先后对赵柏、东信昌、西开张、普乐头村进行了重点调研。根据调研，发现了影响老区村振兴的三个问题：一是四个村集体经济收入缺位。过去兴办的服务群众的加工企业不复存在；实行家庭联产承包责任制之初，保留的村级管理的机动土地，在上个世纪八、九十年代被一次性承包20年，30年包了出去，承包收入也以各种用途支出，现在村干部的工资全部靠上级财政转移支付。二是这四个村群众的主要收入靠农业，而进行农业生产和经营的执业者普遍年龄老化，80%都在60岁以上，他们普遍存在接受新思想、新技术、新品种、新理念滞后的问题。三是对村级集体经济管理的法制措施缺位，比如机动地的承包年限、土地流转的规范等，根据上述问题，我们提出了三点建议：（1）充分利用老区闲置土地发展集体经济，即以土地入股的形式招商引资，吸引社会力量到老区进行新产品、新技术开发、兴办农业产业的合作社、独资公司、有限公司、有限责任公司，发展现代农业，实施农产品的研发、生产和销售，以达到增加集体收入，增加农民收入的目的。（2）要加大向老区群众进行大市场、大数据、大农业的宣传、教育和培训。克服小农经济、生产靠自己、销售靠政府的传统观念，树立立足农业看市场、看世界，根据市场需求发展生产的新观念。（3）全面健全农村集体经济和农业经营活动的法制建设。

四、牢牢把握工作遵循，认真履行职责，全力促进老区村的扶贫攻坚

2019年是扶贫攻坚的关键年。中央关于扶贫攻坚的战略决策，是为了解决老区群众的生活贫困问题提出的。扶贫攻坚是各级党委政府的重要责任，更是各级老促会义不容辞的职责。为了搞好扶贫攻坚，山西省老促会赋予了县（市）老促会监管、监测的职责。为了履行好职责，2017年我们就采取了理事单位对口帮扶老区村的措施，并签定责任状。2019年我们又采取了定期督查和监测的措施，即，年初到市扶贫办摸清底数，通告理事单位；年中到老区村抽查帮扶情况；年底各理事单位向老促会报告结果。根据督查和监测，扶贫攻坚开始时31个老区村共有贫困户559个，1408人，到2019年底，有26个村440户1384人实现脱贫。

五、牢牢把握工作遵循，加大宣传力度，努力营造老区建设和发展的声势和氛围

牢记初心，不忘使命，是老促会工作的根本遵循。弘扬老区精神，传承红色基因，是实现根本遵循的重要途径之一。2019年，为了更好的弘扬老区精神传承红色基因，我们主要做了以下四项工作：一是争取财政支持，为31个老区、32个理事单位和市直有关单位订阅《中国老区建设》181份、《山西老区开发》160份。二是发挥主观能动作用，先后在《中国老区建设》、《红色中国网》、《山西老区开发》《三晋视窗》《红色山西网》《运城日报》、《运城老区通讯》、《永济报》、《永济电视台》，刊发稿件40余件，宣传市委、市政府对老区工作的关心和支持，宣传老区的新人、新事、新精神和老促会工作。三是国庆70周年之际，我们以“弘扬老区精神，传承红色基因”为主题，在市美术馆举办了书画展，共征集市内外知名书画家作品140余件，展出81件，参观展览的达数千人之多，形成了宣传促进老区建设发展的社会氛围。四是经过努力，《永济革命老区发展史》编纂工作基本完成，已送审待印。由于我们的不断努力，2019年我市老促会再次荣获全国老区宣传工作三等奖。同时由于我们在老区振兴，老区宣传诸方面的努力，2019年4月，运城市老促会专门在我市召开现场会，对我们的工作予以充分肯定。

2019年，经过不懈努力，我们的工作取得了一定成绩，也得到上级老促会和市委、市政府的肯定，但我们清楚，我们的工作，用党的十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想来衡量，与市委、市政府和老区人民对我们期望比，还有一定差距，还存在不少问题。这些差距和问题，都有待我们今后去追赶、去解决。2020年，我们始终坚持“不忘初心、牢记使命”这个根本工作遵循，更加努力的做好各项工作，为老区的建设和发展做出新的贡献。

在革命老区村下寺村调研